加快发展健康产业助推健康新疆建设
党正言
近年来，随着生活水平的提高，人们越来越意识到健康的重要性。特别是这次新冠肺炎疫情之后，人们的健康意识和健康素养将进一步提升。追求健康成为广泛共识，对健康生活相关产品与服务的需求日益增加，必将引爆健康产业大发展、快发展。要抓住有利时机，加快培育壮大我区健康产业，助推健康新疆建设，更好满足各族群众日益增长的美好健康生活需要。
国内外健康产业发展的现状和趋势
健康产业是全社会从事健康服务提供、相关产品生产经营等活动的集合，横跨三次产业，涉及面广、产业链长、融合度高，一头连着民生福祉、一头连着经济发展，具有很好的经济效益、社会效应和民众健康效应，是朝阳产业、幸福产业、绿色产业，被誉为继IT产业之后第五波经济浪潮新支撑。近年来，随着大健康理念推行，健康产业展现出巨大的发展潜力。
从国际看，健康产业将成为21世纪引导全球经济发展和社会进步的重要产业。据统计，目前全球股票市值中，健康产业相关股票的市值占总市值的13%左右。特别是发达国家，健康产业已经成为带动整个国民经济增长的强大动力，美国的医疗服务、医药生产、健康管理等健康行业增加值占GDP比重超过15%，加拿大、日本等国健康产业增加值占GDP比重也超过10%。芬兰实施了25年的成人健康促进项目。健康产业在全球展现出蓬勃的发展势头。
从国内看，目前，虽然我国大健康产业发展仍处于初级阶段，但市场潜力巨大，规模不断增长。我国健康服务产业链主要有医疗、医药、保健品、健康管理以及健康养老五大基本产业群。我国已经成为世界上老年人口最多的国家。据统计，截至年末，60周岁及以上人口为万，占比17.9%。随着我国人口老龄化不断加快，消费群体和规模进一步扩大，对大健康产业形成了较大的助推力。同时，在健康意识显著提升的背景下，人们已不再满足于疾病治疗水平的提升，未来中国在“疾病预防、健康促进、慢病管理”等健康服务方面将有巨大发展空间。据预测，年中国大健康产业规模有望突破8万亿元，年有望达到30万亿元，将成为全球第一大市场。总体上看，目前我国的大健康产业占GDP的比重还不到5%，远远低于发达国家的10%，随着产业结构调整，特别是受疫情影响，国家将更加重视和支持大健康产业发展，我国的大健康产业发展前景广阔，将呈现高科技化、精准化、智能化、融合化、国际化的发展趋势。
新疆发展大健康产业具有独特优势、潜力巨大
资源禀赋优越。新疆野生植物达余种，麻黄、罗布麻、甘草、贝母、党参、肉苁蓉、雪莲、枸杞等分布广泛，品质优良；野生脊椎动物余种，占全国的11%，有国家重点保护动物种，约占全国的三分之一，为发展特色中草药、生物制药、医疗保健、食疗药疗等提供了丰富的原料和产品开发样本资源。农牧业资源优质多样，果蔬资源丰富，已培育优良品种余个，吐鲁番葡萄、库尔勒香梨、哈密瓜、阿克苏苹果以及遍布南疆的红枣、核桃、杏、石榴、无花果、巴旦木等名优果品，番茄、红花、啤酒花、亚麻等特色农产品享誉国内外，是世界六大果品生产基地之一；新疆既是国家优质粮食、棉花产地，也是我国重要的畜牧主产区，家禽、水产品养殖区，高产、优质、多样、绿色的畜牧蛋禽和果蔬产品，为发展食疗养生、特色餐饮提供了良好条件。旅游资源丰富多彩，新疆拥有《中国旅游资源普查规范》确定的全部六大资源类型，在68种基本类型中，新疆拥有56种；北疆草原广袤、雪山逶迤、风光壮美，南疆沙漠浩瀚、绿洲葱郁、民族风情浓郁，东疆丝路古道、苍茫戈壁，拥有交河、高昌故城等多处世界人文自然遗产；森林草地、温泉、沙漠等疗养资源优势突出，遍布天山南北，开发潜力巨大；年，全区接待境内外游客2.09亿人次，实现旅游收入.65亿元，分别增长41.6%和40.4%，呈现“井喷式”增长。气候资源得天独厚，新疆属典型的温带大陆性气候，四季分明、春暖秋凉，冬冷夏热、昼夜温差大，降雨较少、气候干燥，晴天较多、日照丰富；晴天多、降雨少，有利于人们进行户外活动；日照时间长，可开展日光浴康养活动，是气候康养之地。新疆优越的资源禀赋能够与健康产业内涵丰富的特质契合起来融合发展。
医疗特色鲜明。新疆作为丝绸之路经济带核心区正加快国际医疗服务中心建设，长期以来中医民族医药对周边国家患者具有较强的吸引力，中医在治疗慢性非传染性疾病、未病、养生、保健、康复，维吾尔医在治疗皮肤病及外治疗法，哈萨克医在治疗高血压、风湿病等方面优势明显，医院每年接待国外患者上万人次，主要开展疑难病症诊疗、健康咨询及养生保健等服务，效果良好。持续推进医疗惠民工程建设，深化医药卫生体制改革，初步实现区地县远程医疗全覆盖，乡镇卫生院、村卫生室标准化建设达到%，落实全民健康体检，实现人身意外伤害保险、大病保险全覆盖，新疆城乡居民健康水平不断提升，人均预期寿命由解放初期的不足30岁提高到73岁，为健康产业发展奠定了良好基础。
政策红利叠加。国家对发展健康产业越来越重视，近年来出台了《“健康中国”规划纲要》《促进健康产业高质量发展行动纲要（—年）》等文件，特别是吸取疫情的经验教训，国家将更加重视人民群众的生命健康安全，给予发展健康产业更多的政策支持；新疆也出台了《关于促进健康服务业发展的实施意见》《中国·新疆丝绸之路经济带核心区医疗服务中心—中医民族医药发展规划(—)》《自治区康养旅游产业发展实施意见》等文件，加强政策引领，大力支持健康产业发展；对口援疆政策综合效益不断提升，19个援疆省市大力开展医疗援疆，启动医疗人才“组团式”援疆工作，为健康产业快速发展提供了重要支撑。特别是稳定红利的持续释放，为新疆健康产业大发展营造了良好社会环境。
同时，也要看到我区健康产业起步较晚，还存在系统规划不够、跨界融合不充分、科技含量不高、优质医疗资源分布不均衡、产业基础薄弱、人才要素短缺、营商环境和行业监管不够完善等短板弱项，亟待解决。
抢抓机遇、发挥优势，加快推动健康产业高质量发展
推动健康产业高质量发展，是实施健康中国战略、维护和保障各族群众健康的一项重要任务，具有重大意义。要抢抓发展机遇，发挥独特优势，改革创新、补齐短板，重点突破、融合发展，增加健康服务和产品供给，形成内涵丰富、结构合理的健康产业体系，努力把新疆打造成为丝绸之路健康服务中心和健康产业基地，把健康产业培育成为战略性支柱产业和人民群众满意的新兴产业，成为拉动我区经济增长的新动能，为新疆社会稳定和长治久安打下坚实健康基础。
加强顶层设计，引领有序发展。大力发展健康产业、加快健康新疆建设，是一项跨区域、跨部门、跨领域自上而下和自下而上交互的多层级多链条的系统工程，迫切需要进一步加强顶层设计、统筹谋划、提前布局、落实落细。要坚持规划引领，牢固树立“健康第一”“大卫生、大健康”理念，把发展健康产业放在重要位置，将促进健康产业高质量发展纳入本地区国民经济和社会发展规划，高起点、高水平、高标准编制各级各类健康产业发展规划，强化规划的科学性和权威性，严格按照规划审批建设健康产业项目，确保健康产业规划实施效果。要加强政策研究，坚持